Baráthi Ottó
A szegénység
(Mai valóságunk szomorú szelete)
| „Aki szegény, az a legszegényebb…” (József Attila) |
Munkahely-megszüntetések, létszámleépítések,
munkanélküliség, nagycsaládosok és kisnyugdíjasok, betegek, rokkantak, halmozottan
hátrányos helyzetűek, munkanélküli segély, jövedelempótló támogatás, szociális
háló, minimálbér, periférián élők, hajléktalanok. Ugye rémisztő és mégis oly'
ismerős kifejezések. E rögtönzött felsorolás a magyarországi rendszerváltás
utáni évek parlamenti, kormányzati és önkormányzati üléseinek, munkaügyi,
család- és szociálpolitikai tanácskozásainak szinte állandó kifejezéskészlete,
kulcsszavainak kis gyűjteménye, azt is mondhatnók: a szegénység tünetegyüttese.
Mint a fentiekből is kitűnik: gazdag annak a szegénységnek a
szótára, amely szegénység – mint egy nagy (létszámú) csapat – újra itt van
közöttünk. Mert a szegénység története korántsem a '90-es évek eleji
rendszerváltással kezdődött Magyarországon. Talán mindig is létezett, de néha
magasra emelte a fejét, így például a 30-as évek gazdasági válságának idején. A
szegénység létezett tehát a korábbi rendszerekben is, még a „fridzsider
szocializmusban” vagy a „gulyás-kommunizmusban” is, csak éppen tabutéma volt, s
titkolt mérőszáma, a létminimum publicitásának hiányában kimutatni sem nagyon
lehetett. Voltak viszont – s ezekről bizonyos fórumokon időnként szó is esett –
„nehéz helyzetben lévő” emberek és családok, a mostani „régi szegények”.
E népességcsoportba tartoztak például a szakképzetlen fizikai
munkások, vagy legalábbis egy részük, az egykeresős-többgyermekes családok
többsége, no meg az etnikai kisebbség, jelesül a romatársadalom. Napjainkban is ők
alkotják az „új szegények” gerincét. Mert az utóbbiak közé elsősorban a
munkanélküliek, a kisnyugdíjasok és járadékosok, a többgyermekes családok jó
része és a cigányság többsége tartozik – az országban éppúgy, mint Nógrád
megyében. Kimondhatjuk, mert nem is titkolhatjuk: a szegénység mai valóságunk
szomorú szelete, szerves része lett. E tanulmány a szegénységet igyekszik
körbejárni, figyelemmel szűkebb pátriánk szegénységviszonyaira is.
In medias res: a létező valóság
A tarjáni távolsági autóbusz-állomáson hajnalok
hajnalán várok a Budapestre induló járatra. Nem is tudom, miért jöttem ilyen korán;
van még vagy jó húsz percem az indulásig. Fázósan húzom be a nyakamat, dühödten
fel-felbőgnek, majd' felborítanak a február végi böjti szelek, tél tábornok
támadása elől kénytelen-kelletlen visszavonulót fújok, a váróterembe menekülök.
Bár ne tettem volna! A váróhelyiség – hogy stílszerű legyek – „teli van, mint
a déli busz”, az ájer savanyú, de inkább orrfacsaró, a miliő meg egyenesen
lehangoló: álmos, fáradt, meggyötört emberek, nemre és korra való tekintet nélkül
álldogálnak, üldögélnek körös-körül.
Még szét sem nézek amúgy alaposabban, hová is helyezkedjek, már
előttem terem egy jó ötvenes, meglehetősen bizarr külsejű férfi, fölöttébb
ápolatlan, borostás arccal, kisebb-nagyobb hegekkel homlokán, orrán. Fején kopott,
romjaiban talán kozák kucsmára emlékeztető fekete fejfedő, egykor talán jobb
napokat is látott, barna bekecse alól térdén lyukas lenge magyar lóg, amely két
nagy, széttaposott gumikalocsniban végződik. Mélyen ülő, apró, kialvatlan szemeivel
valahová a hátam mögé néz, köszönés nélkül – viszont jó emberismeretről
tanúskodva – azt mondja nekem, látja rajtam, úriember vagyok, ő hajléktalanoknak
gyűjt egy kis megélhetésre valót, ugyan már, támogassam őket!
Jómagam időnként rezsim rendezésével, számláim
kiegyenlítésével is bajban vagyok, ám most mégis valahogy Lukács evangéliuma jut
eszembe: „Adjatok és adnak majd nektek is!” Egy kerek ötvenest nyomok a markába,
meg sem nézi, de látom rajta, többre számított egy nyakkendős embertől, de azért
köszöni szépen, én meg sietek a buszomhoz. Nem először fordul elő velem ilyen
jelenet – az utóbbi időkben már gyerekek asszisztálásával is –, ám mindig
felkavar, no de legalább van min gondolkodnom Pestig. Jó két óra múlva már le is
kászálódhatok autóbuszomról, és a Népstadion buszmegállótól a metróig vezető
alig százméteres gyalogutamon – azt hiszem vízióim vannak – három vagy talán
négy koldus állít meg valami két órával korábban megtapasztalt szöveggel. A
szituáció megismétlődik a metró Batthyány téri megállójában – ahol kiszállok
–, de most már feledni igyekszem Lukács tanítását, gyorsan továbbállok.
Sajnos, tehát nem látomásaim voltak, napjaink Magyarországának egy
rémisztően reális szelete bontakozott ki előttem. A leírt eset óta többször is
megjártam ugyanezen útvonalat, s koldusokkal, kéregető emberekkel minden alkalommal
találkoztam. Számuk – legalábbis az utcákon és tereken – talán még növekszik
is, hiszen a jó idő azokat is kicsalogatja a szabad közterületekre, akik télen az
aluljárókban, várótermekben, lépcsőházakban húzódtak meg. Persze azt is tudni
érdemes és kell is, hogy nem mindenki koldus(szegény), aki kéreget, ám a szegénység
már tagadhatatlan tény, mert a dolog fordítva is igaz: nem mindenki kéreget, aki
(koldus)szegény is akár. Elég csak a kisnyugdíjasok és a munkanélküliek – ez
utóbbiak egynegyede részesül már csak a munkanélküli ellátás valamilyen
formájában – közel hárommillióra becsült táborára gondolni.
Egy közvélemény-kutatás adatai szerint ma már a megkérdezettek
zöme az államot teszi felelőssé, nem az egyént tekinti „főbűnösnek” e létező
szegénység miatt. A 80-as évek elején, közepén is még egészen más volt a
megítélés, például a közveszélyes munkakerülők esetében, hiszen még jó esély
volt a munkájukat valamilyen okból elvesztők újbóli elhelyezkedésére. De
hasonlóképpen, még a 90-es évtized elején, a munkanélküli segély (újbóli)
bevezetésének időszakában, amikor a segélyezés kondíciói és a megélhetési
viszonyok is kedvezőbbek voltak. Ekkor a megkérdezettek egy része – aki „maga”
még el nem tudta képzelni, hogy a munkáját „Ő” is elveszítheti – még úgy
vélekedett, hogy a munkanélküliek többsége azért nem dolgozik, mert viszonylag jól
megél a segélyből is, amit viszont a dolgozók zsebéből vesz ki az állam. Ma az
interjúalanyok nagyobb hányada úgy gondolja, hogy a szegénység létező valóság, s
annak európai módon való kezelése a mindenkori kormány kötelessége.
Kíméletlen, kísérteties közöny
Amíg el nem szabadult a pokol a gazdaságban –
amíg reménye volt az álláskeresőnek arra, hogy előbb-utóbb újra végezhet valami
„épkézláb” kereső tevékenységet, hogy talál magának legális munkát –,
amíg a munkanélküliség nem eszkalálódott, talán még elfogadhatók is voltak az
esetenként elmarasztaló vélemények a munkanélküliek egyes csoportjaival
kapcsolatban, ha másért nem, már csak azért is, mert a társadalom elszokott –
évtizedeken keresztül – a tömeges munkanélküliségtől és a látható
szegénységtől is.
A piacgazdaságra való áttérés első éveiben, a privatizáció és
más szükséges – vagy éppen elhibázott – intézkedések következtében gyors
ütemben nőtt a munkanélküliek – és ennek nyomán a fokozatosan elszegényedő
családok – száma, és az 1993-as év közepére tetőzött. A kormány vagy
átérezte, vagy nem a helyzet súlyosságát, tény, hogy az átalakulás
következményei fokozódtak, a lakosság terhei nőttek, életkörülményei társadalmi
méretekben rosszabbodtak, a korábban beígért és várt kompenzációt jelentő
szociálpolitikai intézkedések pedig elmaradtak.
A rendszerváltás utáni második szabadon választott kormány aztán
az elhíresült Bokros-csomaggal rátett még egy lapáttal a lakosság terheire.
Érthetetlen és elfogadhatatlan volt az a kíméletlen és szinte kísérteties közöny,
amely ezen említett időkben körülvette a lakosság egyre nagyobb – mind rosszabb
körülmények közé kerülő – tömegét, kiváltképp a munkanélkülieket, a
kisnyugdíjasokat, a nagycsaládosokat és más társadalmi csoportokat. A Victor Hugónak
tulajdonított mondás szerint „A nyomor bizonyos fokán kísérteties közöny szállja
meg az embereket.”
Itt tartanánk? Hát, figyelve az aluljárókban kéregető,
nyomorúságos göncükbe bugyolált, kezüket könyörögve alamizsnáért nyújtó
koldusokat, hajléktalanokat és más számkivetetteket, bizony szinte kitapintható a
közöny, a rémisztő részvétlenség: száz mellettük elhaladó ember közül jó, ha
néhány lehajol hozzájuk és pár forintot dug az előttük lévő, vagy kezükben
tartott dobozokba, „perselyekbe”. Jó, persze tudjuk – de legalábbis halljuk –,
hogy többek között az ún. koldusmaffiáknak is szerepük van – lehet – ebben a
részvétlenségben. Igen, a koldusmaffiáknak, akik kihasználják kiszolgáltatott
embertársaikat, koldulásra késztetik, kényszerítik őket, majd „lenyúlják” a
bevételt.
A koldusmaffia állítólag már nemcsak a fővárosban, de egyre több
nagyvárosban is működik, Salgótarjánban és Nógrád városaiban talán még csak
elszegényedett szülők „képében”: a távolsági buszmegálló, a vasúti
pályaudvar és az aluljáró környékén időnként találkozni a szülők által
kéregetésre kényszerített gyerekekkel. Ez látható. Az már nem, hogy mi történik a
kolduspénzzel. Élelmiszerre, ruhára kellett-e, vagy más „létszükségleti
cikkre”?
Valószínűsíthető, hogy a közönynek ez is egyik összetevője,
tehát az, hogy az emberek arra gondolnak, a koldusok, a kéregetők egy része nem
sokáig „birtokolja” azt az alamizsnát, amit ő ad neki, netán arra is
apellálhatnak, hogy nem hasznosul igazán adományuk, lehet, hogy éppen a kocsmában
köt ki. A kíméletlen közöny magyarázataként az is helytálló lehet, az a fajta
közgondolkozás is „ülhet”, hogy mivel a még munkával rendelkező, mindennap
güriző, adóját becsületesen fizető állampolgár azt látja, hogy a kéregetők
száma szaporodik, a szegénység növekszik, az állami, kormányzati, gazdasági,
szociálpolitikai stb. intézkedések nem elég hatékonyak, vagy meg sem születnek, azt
mondja – legalább magában –, miért adakozzak én, amikor a kormány tehetetlen,
ráadásul az én családom megélhetési gondjai is fokozódnak, de legalábbis nem
javulnak, magam is nehéz körülmények között élek, netán holnap én is az utcára
kerülhetek – nem adok én egy fillért sem senkinek.
Tabu-témától a létminimumig
Amint láttuk és látjuk, a szegénység – mint
egy mérhetetlenül nagy létszámú „csapat” – újra itt van. „Aki szegény, az a
legszegényebb” – írta egykor József Attila, s talán nem is gondolta – vagy
éppen zsenialitásánál fogva nagyon is ráérzett –, hogy tömör, nem is annyira
lírai, mint inkább életszerű megfogalmazása milyen időtálló és örök érvényű
lesz. A szegénység története „csak” folytatódik – s nem most kezdődik –
napjaink Magyarországán. De az kétségtelen, hogy jelenünkben nagyon is láthatóan
van közöttünk. Itt lakik a szegénység, hogy ne mondjam, a nyomor, nagyon is
valóságosan, már nem is csak megbújva, szégyenlősen, itt van már szinte
exhibicionista módon. A maga sivár, rongyos valóságában jár-kel, belebotlunk
lépten-nyomon. Már nem is takargatjuk, nem is tagadjuk, mint tettük azt évtizedeken
keresztül.
Mert egészen 1981-ig – a többszörösen hátrányos helyzetűekről
tartott konferenciáig – a szegénység tabutéma volt Magyarországon, miként a többi
szocialista országban is. Természetesen a társadalomkutatók, szociológusok
műhelymunkáikban mindig is foglalkoztak a szegénységgel, csak hát nem
publikálhatták megállapításaikat, maguk is a politika béklyóiban vergődtek,
vizsgálataik pedig jó esetben „bizalmas” jellegűnek nyilváníttattak, ne rontsák
hírnevünket, igazán talán soha nem is volt presztízsünket a Nyugat előtt. A
tömegkommunikációban, médiában még kevésbé – sőt szinte egyáltalán nem –
eshetett szó a szegénységről.
A rendszerváltás óta a helyzet ennek éppen a fordítottja: az
elmúlt közel tíz évben, miután a tilalomfák ledöntettek, a szegénység pedig egyre
több arcát mutatja, noha egészében nagyon is szürke marad, annyit beszélünk, írunk
a szegénységről, tehát már nem is a halmozottan hátrányos helyzetűekről –, mint
a gazdaságról, a társadalomról, az oktatásról, vagy az egészségügyről. Mintha a
szegénység valami új üstökös lenne égboltunkon, pedig hát erről szó nincs.
Elődeink megérték – ha túl mindig nem is élték – a harmincas évek nagy
gazdasági világválságát, a hárommillió koldus országát. Nemzedékem, kortársaim
emlékezhetnek – ha nem is szívesen –, micsoda nyomorban élt az ország az ötvenes
években, s milyen kiszolgáltatottság és fortélyos félelem kísérte a mindennapok
életét. Ahogy Solt Otília írta: „Milyen picire zsugorodott az egyén, a család
szabadsága a társbérletekben, deportáltak barakkjaiban, kitelepítettek és kulákok
kényszerű összezártságának falai között, a szocialista városok hevenyészett
munkásszállóin”. No, és most itt van a legújabb nemzedék, fiaink, lányaink,
akiket megint megérinthet a szegénység. A rendelkezésre álló statisztikai adatok és
szociológiai kutatások ugyan világosan jelzik, hogy a lakosság szegényedik, de hogy
pontosan tudnánk, hogy mi van az adatok mögött, azt túlzás lenne állítani…
„Mondd, mit érlel annak a sorsa…” – tette fel a kérdést egy
emberöltővel ezelőtt a költő. S ezt, az ugyancsak időtálló, kérdést ma is fel
lehet tenni. Hogy kinek? A ma szegény emberének, természetesen. A kétkezi munkásnak,
aki önhibáján kívül elvesztette munkahelyét. A volt tsz-parasztnak, akinek ma annyi
terménye sincs, hogy maradék kevés kis állatkáját megetesse. A tanárnak, az
orvosnak, az egészségügyi dolgozónak, akik létszámfölöttivé váltak. Mindenkinek,
aki regisztrált munkanélküli, és még inkább annak, aki már a regisztrációból is
kikerült. De feltehető a kérdés a kisnyugdíjasoknak, a nagycsaládosok
többségének: lumpenekről, deviánsokról most nem is beszélve. Igen, igen, mert a
szegénységnek sok arca van, de egyik sem színesedik, a szegénység – úgy, ahogy van
– egészében szürke.
Az senkit sem vigasztal Magyarországon, hogy a szegénység
világjelenség. A szegények számát ugyan nem tudjuk pontosan, de egyes statisztikák,
vagy inkább csak becslések szerint a harmadik évezred elején a világon több mint
egymilliárd ember rosszul táplált, több mint félmilliárd pedig éhezik.
Valószínűsíthető, hogy ezek a közelítések országonként is eltérnek, hiszen még
a szegénység fogalma sem azonos a világ különböző térségeiben. Abban azonban
bizonyosak lehetünk, hogy más szegénynek lenni Amerikában, Svédországban, és megint
más, mondjuk Mongóliában vagy Albániában. Vagyis: a szegénység-fogalom, pontosabban
annak tartalma, „fejlettségfüggő” – legalábbis én így gondolom.
Az előbbiekből is következően, nem véletlen tehát, hogy a
szegénység mint napjaink egyik legnagyobb társadalmi problémája az életmódkutatók,
szociológusok, társadalomtudósok központi témáinak egyik legfontosabbika.
Magyarországon a szegénységkutatások az 1980-as évek elején kaptak lábra és új
erőre. Ez időtől kezdve elkezdődtek a létminimum-számítások is. A mai magyar –
leginkább elfogadott – szegénységfelfogás abból a koncepcióból indul ki, hogy a
szegénység többdimenziós fogalom, az alacsony jövedelem mellett más tényezők is,
mint a rossz lakáshelyzet, az elmaradott lakókörnyezet (pl. apró falvak), az alacsony
iskolázottsági szint (szakképzetlenség), a betegség, társadalmi beilleszkedési
zavarok (alkoholizmus, kábítószer-élvezet) stb. is okozhatnak szegénységet. A
legkorszerűbb felfogások szerint tehát a szegénység nem azonosítható a
túléléshez szükséges javak hiányával. Szegénység az is, ha emberek –
embercsoportok – nem érik el a társadalomban elfogadottnak ítélt életszínvonalat,
életminőséget. A szegénység nem csupán jövedelemhiány. Jogfosztottság,
hatalomnélküliség, kitaszítottság, az emberi méltóság elvesztése is.
Objektív adatok, szubjektív benyomások
A szegénység fogalmát tehát – említett
többdimenziós voltából következően – sokan és sokféleképpen definiálják. A
meghatározások mögött, kimondva-kimondatlanul – de mindenképpen elkerülhetetlenül
– meghúzódik egy meghatározott világnézet, politikai állásfoglalás,
elkötelezettség. A szegénység fogalmát befolyásolja az adott kor, a
társadalmi-gazdasági helyzet is. Nincs örök érvényű definíció sem. Nos,
válasszunk ki egyet azért közülük, legyen az – ha már annyira igyekeztünk az
Európai Unióba – az Európai Tanácsé, melynek értelmében „szegénynek kell
tekinteni egy személyt, egy családot, illetve egy embercsoportot abban az esetben, ha a
rendelkezésükre álló erőforrások (anyagi, kulturális, társadalmi) oly mértékben
korlátozottak, hogy kizárják őket a minimálisan megkövetelhető életmódformából
abban az országban, amelyikben élnek”.
Ebben a definícióban több fontos gondolat is található. Az egyik,
hogy nem csak egyéni, illetve családi alapon lehet valaki szegény, hanem
csoport-hovatartozás alapján is. Ily módon lehet valaki szegény egy adott
életciklusból fakadóan (pl. nyugdíjasok), de úgy is, mint aki a társadalom egy
kirekesztett csoportjának a tagja (pl. munkanélküli). Következik még a
definícióból – amire már eddig is utaltam –, hogy a szegénység nem egyszerűen
és szükségszerűen anyagi természetű, továbbá, hogy nagyon is relatív fogalom
(„minimálisan megkövetelhető életmód”). Aki az egyik országban szegény, az a
másikban akár gazdag is lehetne.
Ezek után talán még érthetőbb, hogy a szegénység-fogalom mennyire
összetett, mégiscsak mérni kell valahogy, amihez megint csak különböző mutatók
közül választhatunk. Fogadjuk el most a Központi Statisztikai Hivatal
„technikáját”, illetve ebből is szegénységi „küszöbnek” a létminimumot.
A létminimum az abszolút szegénységi küszöb hazai megfelelője:
olyan forintösszeg, amely biztosítja a folyamatos életvitelhez szükséges igen
szerény – konvencionálisan alapvetőnek minősülő – szükségletek
kielégítését.
A kutatók becslései szerint az 1980-as években kb. egymillióra,
vagyis 10%-ra volt tehető a létminimumnál kisebb jövedelemből élők száma és
aránya. 1992-ben 22, 1993-ban 24, 1994-ben 32, 1995-ben már 30–35% volt az arány. A
vélemények persze megoszlanak a KSH létminimumáról, abban azonban a kutatók
egyetértenek, hogy a szegénység 1980 és 1995 között legalább háromszorosára
nőtt. És 1995-től? Ki tudja, talán még tovább.
Újabb pontos felmérési adatok ugyanis nincsenek birtokomban, de a
fentiekben leírtak ezt a feltételezést reálissá teszik. A különböző
háztartástípusokra érvényes egy főre jutó havi értékek egyébként 2001-ben a
30.900 Ft-os létminimumérték körül és a 24 és 39 ezer Ft közötti sávban
szóródtak. Érdemes lenne ezt továbbgondolni…
Hagyományos és új szegények
Ahogy vannak újgazdagok, úgy vannak újszegények
is, a dolog szépséghibája, hogy utóbbiak korántsem irigylésre méltó többségben
leledzenek. Mindezzel csak arra utalok, hogy a szegénység – mintegy statisztikai
megfigyelési egység – nagyon is strukturált. Mert ha vannak újszegények, akkor
nyilván régieknek is kell lenniük, vannak is szép számmal ők is. Meg vannak más
szempontból is megkülönböztethető szegényrétegek, persze nem lehet feladatom itt
valamiféle mélyebb elemzést adni, inkább csak utalásokra szorítkozom.
Mindjárt maradjunk annyiban – bárhogy is szépítgettetett és
takargattatott –, a létező szocializmus, a gulyáskommunizmus is kitermelte a maga
szegényeit, akiknek aztán nagy igyekezettel sikerült is magukat átmenteni egy jobb
világba, a magyar piacgazdaságba, most már demokratikus viszonyok közé. Őket
nevezhetjük régi vagy hagyományos szegényeknek, s közéjük sorolhatjuk a
szakképzetlen munkásokat minden más ismérvükkel, pl. alacsony iskolai végzettség,
és a kistelepülésen élők egy részét. Az ő tulajdonságaik ma is a szegénység
nagy kockázatával járnak, mindkét – egymást különben átfedő – társadalmi és
lakóhelyi réteg elszegényedett, ők vitathatatlan vesztesei a rendszerváltásnak is,
ám korántsem bizonyos, hogy a legnagyobb vesztesei is egyben.
Mert itt vannak az újszegények. Ide sorolhatjuk mindenekelőtt a
munkanélküliek egyesek szerint mintegy milliós nagyságrendű táborát. De itt a
„helyük” a kisnyugdíjasoknak, a felnőtt eltartottaknak, tehát mindazoknak, akiknek
nincs rendszeres keresetet biztosító munkahelyük, vagy nem részesülnek egy teljes
foglalkozási életpálya után kapott, mondjuk átlagjövedelemnek megfelelő
nyugdíjjal. Ezek az újszegények az átlagosnál sokkal nagyobb arányban kerülnek ki a
„hagyományos szegény” rétegekből, mert az alacsony iskolai végzettségűek,
szakképzetlenek, valamint kistelepülésen lakók körében az átlagosnál sokkal
nagyobb a munkanélküliség és más hátrányos helyzettel is bírnak még.
A szegénység mai állapotával kapcsolatban – annak összetételét
tekintve – feltétlenül szólnom kell egy rendkívül sajátos – és fölöttébb
sajnálatos – jelenségről, nevezetesen arról, hogy az idősebb korosztályok mellett
egyre több gyereket kell szegénynek tekinteni.
Bármilyen szegénységi definíciót és küszöböt alkalmaznak is a
társadalomtudósok, a gyermekek szegénysége a mai magyar valóság megdöbbentő és
elszomorító jelensége. Jogos lehet az UNICEF megállapítása, miszerint – és ezt a
hétköznapi halandó talán fel sem tételezte volna – Kelet-Közép-Európában a
gyermekek a rendszerváltás nagy vesztesei közé tartoznak. Andorka Rudolf és mások is
különösen problematikusnak látják a magyar társadalom jövője szempontjából azt a
tényt, hogy gyermekeink jelentős része gyermekkorának egy időszakában – netán jó
részében – szegény körülmények között nevelkedik. Ez a táplálkozásuktól az
iskolai előmenetelükön keresztül továbbtanulásukig, életük legkülönfélébb
aspektusait (személyiségjegyeit stb.) befolyásolhatja rendkívül súlyosan.
Végül – no, ez aztán nem meglepetés, sokkal inkább közismert –
hangsúlyozottan létezik az etnikai jellegű szegénység, amit panelvizsgálatok
nélkül is tudunk. A roma etnikumban minden szegénységi küszöb esetén messze a
legmagasabb a szegények felülreprezentációja, amely csak megerősíti, hogy ők
alkotják a magyar társadalomnak a szegénység által leginkább veszélyeztetett
részét, és egyben minden bizonnyal ők a rendszerváltás legnagyobb vesztesei.
A szegénység összetételét tovább vizsgálva olyan információkat
tártak még fel – vagy erősítettek meg – a különböző kutatások, miszerint
például a gyermekes háztartások között több a szegény, mint a gyermektelen
házaspárok és az egyszemélyes háztartások között. Vagy, hogy különösen nagy a
szegények aránya a három- és többgyermekes háztartásokban, valamint az „egy
szülő és egy gyermek” típusú családokban. Igen súlyos terhet, hátrányt jelent a
háztartás számára, ha a háztartásfő munkanélküli.
Meghatározó tényezők Nógrádban
A szegénységre vonatkozó becsléseket – mint
láttuk – számos tényező befolyásolja: a definíciótól kezdve, az alkalmazott
mérőszámon (létminimum stb.) keresztül a lakosság jövedelemszintjéig, a
munkanélküliségig stb. És még egy nagyon fontos tényező, amiről eddig nem
szóltam, hogy a kutatások, a felmérések sem készültek éves rendszerességgel.
Szóval mindezzel csak azt szeretném jelezni, hogy a szegénységkutatásnak is megvannak
a maga gyermekbetegségei: még a meglévő becsléseket is óvatosan kell kezelni és
kvázi tovább-becsléseket kell végezni, például akkor, ha az ember egy megye –
adott esetben Nógrád – szegénységi szintjét kívánja közelíteni.
Kiindulni a „hozott anyagból” lehet, jelesül – egy felmérés
szerint –, 1995-ben Magyarországon a létminimum alatt élők aránya 35%-ra volt
tehető, és ettől magasabb volt a családok szubjektív érzete, mintegy 46,5%-uk
érzékelte és vélte úgy, hogy szegény. Mi lehet a helyzet ehhez képest Nógrád
megyében? Számszerű becslésekbe nem bocsátkozom, bárki tiszta spekulációnak
minősíthetné okoskodásomat.
Egy kiinduló feltételezést – hipotézist – azonban megengedhetek
magamnak: állítom, hogy Nógrádban a „szegénységi helyzet” szemernyivel sem jobb
az országosnál. Másképpen: a szegények száma, a népességszámhoz viszonyítva, nem
kevesebb, mint az országos átlag, magam úgy vélem, valamivel több is. (A KSH Nógrád
Megyei Igazgatósága 2002/2. számú tájékoztatójában olvasom: „…a Nógrád
megyében élők valamivel több mint egyharmada él a létminimum szintjén, vagy
kénytelen megélni ennél kisebb összegből.”)
Elsősorban azért, mert a munkanélküliség tekintetében – amely
mint láttuk és tudjuk, egyik meghatározó tényezője a családok, az emberek
jövedelmi helyzetének alakításán keresztül a szegénységnek – Nógrád megye a
munkanélküliségi ráta alapján „emberemlékezet” óta a harmadik legrosszabb
helyen áll a megyék sorrendjében.
Másrészt a jövedelemalakulás miatt a rendelkezésre álló 2001.
évi kereseti adatok alapján, amely ugyebár direkt módon meghatározza a keresők és
családjaik jövedelmi viszonyait. Sajnos e tekintetben sem volt eddig okunk
derűlátásra, s az alábbi adatok azt mutatják, hogy továbbra sincs, hiszen a kereseti
viszonyok a szegénység kialakulásában, pontosabban a veszélyeztetettség
létrejöttében determinánsnak tekinthetők.
Szóval, csak néhány – szinte önkényesen kiragadott –
statisztikai adat, hogy ne terheljem túlzottan az olvasót.
Az alkalmazásban állók bruttó átlagkeresete Nógrádban 2001-ben
80.913 Ft volt, 22.341 Ft-tal maradt el az országos átlagtól és közel 24 ezer
forinttal volt kevesebb, mint Fejér megyében. Elmaradásunk az országos átlagtól
tehát 27,6%, Fejér megyétől mintegy 29,4%.
1995-ben Magyarországon 35 % volt a létminimum alatt élők aránya
– amely időközben csak növekedhetett –, nyilvánvaló, hogy Nógrád megyében sem
volt – lehetett – kevesebb. Ehhez kalkuláljuk a nógrádi munkanélküliség és
jövedelmi helyzet adatait és megkapjuk, hogy Nógrád megye mintegy 220 ezer lakosából
mennyi szegény ember van. Kiszámoltam, megbecsültem, de nem merem leírni. Maradjunk
annyiban, szegényből egy is sok.
A szegénység következményei
A különböző szociológiai adatfelvételek szinte
egyértelműen igazolják, hogy Magyarországon általános az elégedetlenség a
jövedelemmel, az életszínvonallal, az ország gazdasági és társadalmi helyzetével
kapcsolatban. Korántsem meglepő megállapításaik egyike, miszerint a legszegényebbek
között egyértelműen többen elégedetlenek anyagi helyzetükkel,
életkörülményeikkel, lakásukkal, jövőbeni kilátásaikkal és életük egész
eddigi alakulásával.
Nem kell nagy merészség levonni azt a következtetést, hogy az
egyéni élet anyagi körülményeivel való elégedetlenség jól tükrözi az
objektíven nehezebb helyzetet.
A szegények nem általában elégedetlenek, panaszkodóak, fatalisták,
hanem életüknek azokkal a nagyon konkrét anyagi körülményeivel – csupáncsak
húsbavágó problémáikkal kapcsolatban – elégedetlenek, ahol lényeges hátrányban
vannak, amelyről úgy érzik, semmi sanszuk nincs hátrányos helyzetük leküzdésére.
Csodálkozhatunk-e azon, hogy a szegények között a különféle lelki
problémáktól szenvedők aránya igen magas? Mindegyik ilyen tünet – a fejfájás,
erős szívdobogás, idegesség, kimerültség, remegés, az egészségi állapot feletti
aggodalom, továbbá az az érzés, hogy nincs szerencséje, aggodalmaitól nem tud
megszabadulni, és összezavarodik, ha egyidejűleg több feladatot kell elvégeznie –
rendre sokkal gyakoribb a szegények, mint a jobb módúak között. A szegényeknek
tehát nemcsak jóval alacsonyabb jövedelemből kell megélniük, hanem sokkal gyakrabban
szenvednek lelki problémáiktól is. Mintha erre kevésbé figyelne a társadalom, a
politika.
Egyben az a következtetés is levonható, hogy az ilyen lelki
problémák – összefoglaló néven depresszióként emlegetjük – Magyarországon
megfigyelt nagy gyakoriságának egyik fő okát a rossz anyagi, jövedelmi helyzetben
kell keresnünk. (Egyes szakvélemények szerint hazánkban minden negyedik-ötödik ember
depresszióval küzd.)
Figyelmet érdemel, hogy a magányosság említése alig mutat
különbséget jövedelem szerint. Az emberi szolidaritás szerencsére még mindig
érvényesül a legszegényebbek körében, sőt egyesek szerint fokozottabban, mint a
felső körökben. Még érdekesebb, hogy a viselkedési normák, szabályok áthágása
tekintetében szintén nem látszik releváns különbség a szegények és a gazdagok
között.
Tehát a magyar társadalomban megfigyelhető, igen gyakran felmerülő
normaszegést nem lehet egyszerűen a szegénység számlájára írni, a szegények
nyakába varrni. Ezek szerint fából vaskarika az egyik kormány miniszterelnökének
gyakori szóhasználata a „megélhetési bűnözésről” is. Sokkal mélyebb,
általános normaválságról van szó, ezért az anómia és az elidegenedés
különböző oldalait, a hatalomnélküliség és az élet értelmetlenségének az
érzését, a magányt és a normaszegésre való készséget nem szabad egy kalap alá
venni, és azokat csupán a szegények életérzésének tulajdonítani.
Végezetül – a szegénység következményeivel, káros hatásaival
összefüggésben – arra kell nyomatékosan és hangsúlyozottan figyelmeztetnem, hogy a
szegénység léte és esetleges további eszkalációja nemcsak magukat a szegényeket
érinti súlyosan, hanem az egész magyar társadalom és gazdaság fejlődését is
hátrányosan befolyásolja, sőt veszélyezteti.
Fokozott társadalmi gondoskodás – Salgótarjánban
A szegényekről való gondoskodás egyik formája a
célirányos és komplex családsegítés is. Ezt felismerve, Salgótarján Megyei Jogú
Város Közgyűlésének 1997. novemberi döntése értelmében az Egészségügyi
Szociális Központ keretei között a korábbi mentálhigiénés osztály helyett új
szervezeti egységet alakítottak ki, a gyermekjóléti és családsegítési osztályt.
Nem tisztem véleményezni a közgyűlés tevékenységét, de ez a döntés rendkívül
aktuális, és a családsegítés, de a szegénységkezelés szempontjából is korrekt,
szociális érzékenységre is utaló intézkedés volt, hiszen az osztály – többek
között – biztosítja a hajléktalanok ellátását és működteti a népkonyhát is.
A családsegítés keretében az életvezetési tanácsadás, a
krízishelyzetben lévők segítése, a speciális támogató csoportok szervezése, a
természetbeni és anyagi támogatások közvetítése a főbb tevékenységi formák.
Mindennapi munkájukat a rendszerszemléletű családgondozás jellemzi. Ez egyrészt
abban nyilvánul meg, hogy a család minden tagjára irányuló munkamódszereket
tartalmaz, másrészt a szervezési és koordináló munkában jelenik meg, amely a
rászorulót, vagy a család érdekében az egymásra épülő szolgáltató, támogatói
kört hatékony együttműködésre készteti, ösztönzi.
Az osztály létjogosultságát, életre hívásának elkerülhetetlen
szükségességét egyaránt igazolja, hogy egyre gyakrabban és mind többen jelennek meg
az olyan pszichiátriai betegségben szenvedő kliensek, akiket a szakellátó
intézmények sem vállalnak, vagy csak igen rövid ideig biztosítják ellátásukat.
A hajléktalanokról való gondoskodást két átmeneti szállón (női,
illetve férfi szálláshelyek külön intézetben) biztosítják. A 40 férőhelyes
férfi átmeneti szálló kihasználtsága megközelíti a 100%-ot, a 20 férőhelyes
nőié 50–70% közötti. A feltételek javítása érdekében a közelmúltban került
sor a férfi szálló teljes felújítására, a női szálló átalakítására. A
népkonyha forgalmi adatai szinte évről évre változatlanok, a kapacitás teljes
kihasználásával 60–80 közötti adagszám figyelhető meg. Amennyiben az intézmény
a városközpontban lenne, az igénylők száma bizonyára többszöröse lenne a
jelenleginek.
Az Egészségügyi Szociális Központban a szociális szolgáltatások
osztálynak szervezeti keretein belül látják el a házi szociális gondozást,
szociális étkeztetést és működtetik a négy idősek klubját.
Út a hajléktalanszállóhoz
Salgótarján, Acélgyári út 61., földszintes,
szemmel láthatóan régi, de jó állagú, sárga épület, füves előtérrel. Itt
működik a város egyetlen férfi hajléktalanokat befogadó átmeneti szállója.
Személyi állománya szociális gondozókból, szakácsnőből, takarítónőből áll. A
szálló alapvető feladata az elemi létfeltételek biztosítása a hajléktalanok
részére, közreműködés szociális és mentálhigiénés gondozásukban. A szálló
gondnoka így tájékoztat:
– Az átmeneti szálló 1992 októberétől üzemel, amikortól is
meglódult a munkanélküliség, és megszaporodtak a hajléktalanok is. Jelenleg is
majdnem „teltházasan” működünk. A szállóra az a 18 éven felüli magyar
állampolgár kerülhet be, aki a lakhatási lehetőség teljes hiányában szenved és
megfelel a közösségi együttélés szabályainak, képes önmaga gondozására. Az
intézményben biztosított a beutaltak részére a központi fűtés,
melegvíz-szolgáltatás, tisztálkodási lehetőség.
A lakók ágyat, szekrényt, ágyneműt, törülközőt kapnak
személyes használatra, amelyért anyagi felelősséggel tartoznak. Kötelesek testüket,
ruházatukat tisztán tartani. Alkoholt fogyasztani és bevinni is tilos. Napi háromszori
étkezést, egyszeri meleg ételt kapnak.
A szálló udvarán 5–6 – úgy 40–70 év közöttiek lehetnek –
férfi beszélget, jön-megy, inkább csak téblábol, de senki nem akar velem
beszélgetni, amikor elmondom, miért jöttem. Végül előkerül egy jóképű
fiatalember, fizimiskája után csak „Clintonnak” szólítják, ő már rutinos
nyilatkozó, mondja is, hogy már a helyi hírlapban is megjelent róla egy kis írás.
Aztán szinte kérdezés nélkül mondja kálváriájának történetét, amely
példaértékű, miközben példátlan.
– Hogy kerültem ide? – kérdez vissza interjúalanyom. Roppant
egyszerű az én esetem. Elvesztettem a lakásomat – meghalt az a néni, akinél
albérletben laktam –, és kirúgtak a munkahelyemről, az öblösüvegből.
Szakszervezeti tisztségviselő voltam, gyakran szóvá tettem a vállalatvezetés egyes
intézkedéseit, amelyek szerintem helytelenek voltak, szóval sokat járt a szám,
kirúgtak. Persze megadták a módját, átszervezés címén „mentettek fel”, én meg
máris az utcán voltam, aztán kértem a felvételemet ide. Most itt vagyok.
A gépipari technikumban elvégeztem a dolgozók gimnáziumát, az
öblösben laborgyakorlatot szereztem, de sehol nem találok munkát magamnak, már a
lábamat is lejárom, de csak ígéreteket kapok, hitegetnek mindenütt. Reménytelen a
helyzetem, a várossal együtt lassan én is leépülök, pedig van tartásom,
reménykedem, hogy előbb-utóbb azért rám mosolyog a szerencse.
A szegénység jövője
Ahogy múltja, mondhatnánk történelmi hagyománya,
szomorú és valóságos jelenje, úgy bizonyára és sajnálatos módon jövője is lesz
még belátható ideig – a magyarországi szegénységnek. Ezzel összefüggésben –
mármint a „szegénységjövővel” kapcsolatban – először is arra kell utalnom,
hogy jóllehet a modern társadalmakat ellentmondások sora jellemzi – és ilyen
konfliktushelyzet a szegénység is –, esetenként a konfliktusok – a politika, a
társadalom különböző csoportjai közötti alapvető egyetértés, kellő konszenzus
hiányában – annyira kiéleződhetnek, hogy azok már a gazdaság és a társadalom
normális működését is veszélyeztetik. Nos, ilyen súlyos, már a társadalmat
fenyegető jelenség napjaink Magyarországán a szegénység, amit nem lehet csupán
lokálisan feloldani és kezelni. Mondjuk a salgótarjáni szegénységprobléma nem csak
a város közgyűlésének, netán Egészségügyi Szociális Központjának
kompetenciájába tartozik.
A szegénység-problémát társadalmi szinten kell kezelni és
felszámolni, elsősorban globális módon, s csak másodsorban helyileg. Ebben
nyilvánvalóan döntő fontosságú lesz, hogy a gazdaság növekedési üteme milyen
mértékű, hogyan alakul a GDP, milyen ütemben nő, s tartós lesz-e a növekedés
tendenciája. Amennyiben a jövedelmi egyenlőtlenségek nem változnak, akkor az egy
főre jutó GDP növekedése előbb-utóbb maga után húzza az egy főre jutó
reáljövedelem emelkedését, és ezáltal mintegy automatikusan csökkent(het)i a
társadalmi méretű szegénységet.
A beindult gazdasági növekedés fényében akár bizakodóak is
lehetnénk, ám a növekvő egyensúlyhiány figyelmeztető, mert a kormány szándéka
szerint a növekedés visszafogása árán is fenn kívánja tartani az egyensúlyt.
Márpedig ahhoz, hogy az egyes ember is érzékelje – legalább hosszabb távon –
életkörülményeinek akár csak szerény mértékű javulását is, évente dinamikus,
akár 5–6%-os GDP-növekedés lenne szükséges.
Nagy kérdés az is, hogy a jövedelmi egyenlőtlenség megáll-e a
jelenlegi szinten, vagy tovább nő, ami egyáltalán nem lenne kívánatos, hiszen már
elértük a nyugat-európai egyenlőtlenségi szintet, semmi nem indokolná egy
latin-amerikai egyenlőtlenség irányába történő elmozdulást. Az egyenlőtlenség
mérséklésének, a szegénység enyhítésének egyik eszköze a szociálpolitika.
Reformjára lenne szükség, arra, hogy fókuszába a szegénységkezelés kerüljön.
Mielőbb, mert a szegénység türelmetlen
Utószó
„…a szerzők mindig írnak előszavakat, az
olvasók pedig soha nem olvassák el azokat. Hát akkor…?” – teszi fel a kérdést
Praznovszky Mihály Időről időre című kötetében. Akkor legalább írjon
utószót – válaszolja meg saját kérdését. Most magam is így vagyok ezzel, pláne,
hogy alábbi soraimat a pontosítás és kiegészítés igénye inspirálja.
Dolgozatomat a Forrás Törésvonalak című pályázatára 2003
tavaszán, azaz jó másfél éve írtam, ám az csak most kerülhet az olvasó kezébe.
Az elmúlt másfél évben gyökeres változások nem következtek be Nógrád megye
szegényrétegének életében. Dolgozatom ebben az értelemben „sajnos”
időtállónak bizonyult. A szegényréteg társadalmi struktúrában elfoglalt
pozíciói, a főbb arányok sem módosultak lényegesen. Nem így a dolgozatomban
felhasznált közgazdasági, statisztikai mutatószámok, amelyeket szükségesnek tartok
korrigálni.
Az alkalmazásban állók havi bruttó átlagkeresete Nógrádban a
dolgozatban szereplő 2001. évi 80.913 Ft/főről 2002-re 97.313 Ft/főre, 16.400
forinttal növekedett. Ugyanakkor az országos átlag 19.387 forinttal emelkedett. Az
abszolút keresetek közötti olló tovább nyílt Nógrád rovására. Elmaradásunk az
országos átlagkeresethez viszonyítva 26%, a Fejér megyeihez mérve 25%.
Változtak a létminimumértékek is. Ezek szerint az egy hónapra
vonatkozó átlagos létminimumérték 2002-ben egy háztartásra kimutatva 95.757 Ft, egy
főre pedig 33.902 Ft (2001-ben 86.262 Ft, illetve 30.900 Ft volt). A létminimumérték
2002-ben tehát – az előző évhez viszonyítva 11,0 %-kal emelkedett. Ettől az
átlagkeresetek – mint fentebb láttuk – megyében is dinamikusabban nőttek. Igaz,
ebből messzemenő következtetést a szegények sorsának alakulására nem vonhatunk le.
A következő kis kiegészítésből már inkább. Tudjuk: a
veszélyeztetett rétegek közül a nyugdíjban és a nyugdíjszerű ellátásban
részesülők megélhetési viszonyai legalább nem romlottak, hiszen átlagos ellátásuk
színvonala a 2002. januári 39.947 Ft/főről 2003 januárjára 45.953 Ft/főre, 11,3
%-kal nőtt, icipicit meghaladta a létminimumérték dinamikáját. Csakhogy miután az
átlag takarja a szóródást, joggal feltételezhetjük, közülük már sokan
kerülhettek közelebb a létminimumon élőkhöz.
A munkanélküli ellátásban, jövedelempótló támogatásban
részesülők és a foglalkoztatási programokban résztvevők részére kifizetett havi
bruttó segély a 2001. évi 26.521 Ft/főről 2002-re 31.402 Ft/főre, 18,4 %-kal nőtt,
mondhatjuk, a létminimum alatt és körül élők megélhetési színvonala – ha lehet
megélni ennyi pénzből egyáltalán – valamelyest javult. Ám látható: a
létminimumtól – segélyen egzisztálva – soha nem tudnak elszakadni – fölfelé.
Leszakadni annál inkább, mert akármikor kikerülhetnek a regisztrációból és akkor
nekik – egyikük szlengjét kölcsönözve – „annyi”.
Statisztikailag semmit nem tudunk az utóbbiak, tehát a
regisztrációból kikerülő munkanélküliek jövedelemforrásáról és annak
alakulásáról, az alkalmi és/vagy feketemunkából élőkéről, a „lumpenek”-ről,
a koldusokról és a hajléktalanokról nem is beszélve. Utóbbiak, mintha többen
lennének, mint egy vagy két évvel ezelőtt. Ha lehajolnának hozzájuk, beszélnének
velük, meg is hallgatnák őket azok, akiknek ezt meg kellene tenni, megtudhatnák, ha
van kegyetlen sors, emberhez méltatlan élet – akkor az övék az.